Chinese Vocabulary: Internet Commentators Or Wu Mao (网络评论员 或 五毛党, in English 50-cent, 5-cent, 5 cent party, 50 cent party, “Wumao Dang”, etc. )

In 2004, the Ministry of Education (MOA) and Communist Youth League jointly issued a guideline on internet censorship. The guideline, addressing all Chinese universities, required them to “recruit more than enough number of internet commentators with trustworthy political backgrounds, abundant knowledge on the internet.” The purpose was to have them “write and publish posts on hot issues to attract student internet users’ viewing or responding, so that the internet discussion would be well guided.”

Very soon the guideline was implemented. Henan Province, for instance, issued a notice to all its local universities, further requiring the universities to train the recruited internet commentators for their job and—in order to have them do a good job—to reward them according to their performance. When the notice reached the local universities, the university authorities added more creative ways to keep the quality of such work. Henan Shangzhuan (a local college in Henan) added that the Party secretaries of its various departments, branches and divisions had to hear reports from them regularly, and these Party secretaries would be evaluated based on their work of guiding internet discusssion.

Beyond the universities, it seemed that the Propaganda Department takes the lead of recruiting internet commentators, although I haven’t find any policy document to confirm it. Some media reports may give us some hints. Dahe.cn, a state news agency, reported that the Central Propaganda Department and Party Discipline Committee formed a leadership office to direct the work. On the provincial level, the propaganda departments are in charge. Again no government document. But I found a piece of news to support this argument: on December 16th, 2006, Shanxi Province propaganda department organized a provincial-wide training program for interment commentators.

The specified job of the recruited interment commentators is to influence internet discussions. In practice, they write posts on the hot issues and then post them on various internet forums (in China they are often called BBS).  For some of them, the volume of their posts is the key to the payment. Taking Hunan Province as an example, it established a system to connect the number of the posts with their payments. The internet commentators in Hunan are each paid a fixed salary of 600 RMB (less than 100 Dollars), plus a bonus of 0.5 RMB (Wu Mao in mandarin, roughly equals to 7 cents) per post——this is why Chinese netizens call the internet commentators as “Wu Mao Dang” (0.5 RMB Party)—or in brief “Wu Mao.”

教育部、共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见

各高校都要组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网上评论员队伍，围绕热点问题主动撰写贴文，吸引学生点击和服贴，有效引导网上舆论。

教育部、共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委)、团委，新疆生产建设兵团教育局、团委，有关部门(单位)教育司(局)，教育部部属各高等学校党委：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)精神，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号）要求，现就进一步加强高等学校校园网络管理工作提出如下意见。

一、 分认识加强高校校园网络管理工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感

1．近年来，在各地党委和政府的领导下，各地教育工作部门和高校按照“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，一手抓建设，一手抓管理，高校校园网络建设取得明显成效，校园网已深入到教学1科研1社会服务等各个领域，成为高校师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道，在推动教育改革发展、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面起到了积极作用。校园网络技术的发展和普及，拓展了思想政治教育工作的新途径，为加强大学生思想政治教育带来了新的机遇。

2．互联网上信息十分繁杂。各种敌对势力把互联网作为渗透、煽动和破坏的重要工具，借助网站论坛、聊天室、虚拟社区、新闻跟贴等多种方式，散布资产阶级自由化言论，攻击党的路线方针政策；利用热点和敏感问题，蓄意制造谣言，煽动社会不满情绪，破坏正常社会秩序；传播淫秽色情、凶杀暴力和封建迷信等不良信息，进行网上违法犯罪活动。这些问题对大学生健康成长带来不可估量的负面影响，对高校校园网络管理工作提出了新的挑战和

要求。

3．各地教育工作部门、团组织和高校要充分认识到，加强高校校园网络管理，是推动高校校园网络持续健康发展的迫切需要，是培养高素质合格人才的迫切需要，是维护高校和社会稳定的迫切需要。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循互联网发展规律和社会主义精神文明建设规律，体现社会信息化进程要求和大学生思想政治教育要求，把高校校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大学生思想政治教育的重要阵地和全面服务大学生的重要平台。

二、主动占领网络新阵地，牢车把握网络思想政治教育主动权

4．建设思想政治教育专题网站，构筑高校网络思想政治教育重要阵地。各高校要结合实际，大力建设思想政治教育专题网站，牢牢把握网络思想政治教育主动权。专题网站要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；坚持以理想信念教育为核心，深入进行树立正确世界现、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，全面推进素质教育。专题网站建设要贴近实际贴近生活、贴近学生，适应大学生成长成才的需要。

5．建设校园主网站，构筑大学生获取信息、学习知识和交流思想的主流网络平台。各高校要努力建设融思想性1知识性1趣味性、服务性于一体的校园主网站，为大学生学习生活提供全面、优质、高效的服务，使高校校国网真正成为广泛吸引大学生、为大学生喜爱、受大学生关注的重要媒体，成为大学生获取健康信息的重要渠道。要坚持以人为本，在网上为大学生提供学习、生活、就业、心理咨询等服务，广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。要加强网上互动交流，及时解决大学生关心的理论问题和实际问题，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，寓教育于服务之中。 ’

6．掌握校园网舆情，引导网上舆论。各地教育工作部门、团组织和高校要主动工作、正面引导，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制。教育工作部门、团组织要加强校园网舆情研究，认真分析舆情产生的原因、发展趋势及对大学生思想的影响，准确把握本地区高校校园网整体舆情动态。高校要及时了解舆情信息，密切关注校园网动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题。要整合学校报刊、广播、电视等各种传统媒体资源，丰富网上宣传内容，形成网上正面舆论强势。各高校都要组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网上评论员队伍，围绕热点问题主动撰写贴文，吸引学生点击和服贴，有效引导网上舆论。

三、综合运用技术、行政和法律手段，全面加强高校校园网络管理

7．加大高校校园网络信息技术防范和行政监管力度。高校要根据国家互联网管理的有关法规，切实抓好校园网站的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强技内网站与网络用户的统一归口管理。要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。高校校园网BBS是技内网络用户信息交流的平台，要严格实行用户实名注册制度。要加强对校园网BBS的规范和管理，及时发现和删除各类有害信息。对有害信息防范不力的要限期整改，对有害信息蔓延、管理失控的要依法予以关闭。要建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、信息适时监测与跟踪、路由路径控制等系统，构建网络技术防控体系。

8．提高高校校园网络信息预防和应急处置能力。各地教育工作部门、团组织和高校要对有害信息实施有效监控和防范。要加强校园网络突发事件应急预案建设，做好预案的实战演练和队伍的培训工作，提高预案的针对性和实效性。一旦发生网络突发事件，要做到快速反应1有效处置。高校要充分调动各方面的积极性，努力形成领导重视、专兼结合、师生广泛参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。

9．加强对高校校园及周边网络环境的综合治理。各地教育工作部门、团组织要在地方党委和政府的领导下，在地方综治委的学校及周边治安综合治理工作领导小组的协调下，积极配合公安、司法、文化、工商、信息等部门专项整治工作，依法查处学校及周边各类违法违规网络经营行为和淫秽色情网站，严厉打击网上违法犯罪活动和网络违法犯罪分子。高校要切实加强对学校所属网络教室(实验室)、计算机房、图书馆电子阅览室等设施的管理，严禁利用校园网络设施进行经营活动，并对违规违纪的单位和个人进行严肃处理。要加强对卫星网传送教育电视节目和远程教育信息信号的监控与管理，加强对教育教学内容的前置审查，及时发现和妥善处置信号传输异常情况，防止出现各类有害信息和反动攻击信号。

四、切实加强领导，建立健全高校校园网络管理长效工作机制

10．加强对高校校园网络管理工作的领导。坚持属地化归口管理和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则。校园网络管理实行地方党委教育工作部门和高校党委一把手负责制。各地教育工作部门和高校党委要明确一名分管领导具体负责校园网络管理工作。教育工作部门要主动配合有关部门加强对高校校园网络管理工作的切实领导、组织协调1宏观指导和督促检查，形成互联互通、严密高效的管理网络。高校要进一步理顺管理体制，明确管理职责。高校网络中心(网络技术部门)负责建设和维护校园网络与信息安全技术平台，保证校园网络安全平稳运行。高校党委宣传部以及党委学生工作部1团委等部门负责专题教育网站和主网站建设、网上舆论引导、网络信息监控、网络文化建设等工作，保证校园网络信息内容安全。要将技术管理和内容管理各项职责逐条细化，分解到具体岗位和人员，落实到具体工作环节中。

11．加强高校校园网络管理工作队伍建设。各地教育工作部门和高校要按照“提高素质，优化结构，主动建设，相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的网络管理工作队伍。高校要根据形势发展和实际工作的需要，在党委宣传部设立校园网络管理工作的专门岗位。要充分发挥学生思想政治工作队伍和有关专家、教师的作用。要加强校园网站负责人思想政治和形势政策教育，提高其思想政治素质和政策理论水平；要加强校园网络管理工作队伍政治和业务培训，建立和完善网络管理工作考评与激励机制，不断提高队伍整体水平。要坚持教育与自我教育相结合，在充分发挥党团组织、教师教育引导作用的同时，充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们在网上自我教育、自我管理和自我服务。

12．组织实施“绿色校园网络”计划。要努力把高校校园网建设成为系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色网络”。各地教育工作部门、团组织要积极组织高校大力开展“绿色校园网络”创建活动，努力拓展“绿色网络空间”，积极营造“绿色网络环境”。高校要加强大学生网络文明和网络道德教育，开展文明上网和文明网站创建活动，引导校园网站工作人员和大学生自觉遵守国家有关法律法规，讲求职业道德和社会公德，积极传播健康信息；扩大主流舆论，自觉抵制有害信息、网络滥用行为和低俗之风。各地教育工作部门和高校要深入进行网络与信息安全技术研究，为“绿色校园网络”建设提供支持，推动高校校园网络持续、健康、快速发展。 ·

各地教育工作部门、团组织和高校要结合本地、本校实际，提出贯彻落实本意见的具体实施办法。

二○○四年十二月二十八日

2004 年底，中纪委监察部对来自全中国的一百二十七名网络评论员完成了培训，并专门组建了网络宣传工作领导小组，名为“反腐倡廉网络宣传工作领导小组“，并且和中宣部，中央外宣办，以及人民网，新华网等组成了网络宣传工作联席会议制度，统一管理和调控网络新闻和舆论。

http://www.dahe.cn/xwzx/zt/hnzt/07internet/huaxv/t20071107_1193895.htm

中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于加强高校网络评论员队伍建设的意见

发布时间：2007-6-19 13:56:04 阅读次数：

各高等学校：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和《教育部、共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》(教社政〔2004〕17号)精神，牢牢把握网上舆论主导权，为我省高等教育改革发展稳定提供良好的舆论环境，努力构建社会主义和谐校园，现就加强高校网络评论员队伍建设提出以下意见。

一、充分认识加强高校网络评论员队伍建设的必要性

近年来，随着网络技术的普及和发展，网络已经成为高校师生获取知识、进行交流的重要渠道，并对广大师生的学习、生活乃至思想观念发生着广泛和深刻的影响。与此同时，网上良莠混杂的信息，增加了广大青年学生辨别真伪的难度，容易产生某些思想混乱。各种敌对势力和一些别有用心的人把网络作为渗透、煽动和破坏的工具，借助网络论坛、聊天室、虚拟社区等方式，散布各种有害言论，影响高校和社会的稳定。加强高校网络评论员队伍建设，积极开展网上思想政治教育，是在新形势下深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育的一项重要举措，也是推进和谐校园建设的一项重要任务。

各高校要从培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，进一步增强政治意识和责任意识，提高对加强网络评论员队伍建设必要性的认识，用积极、健康的思想文化占领网络阵地，把校园网络建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大学生思想政治教育的重要阵地和全面服务大学生的重要平台。

二、网络评论员的职责

高校网络评论员的主要职责是：主动介入校园BBS和校外一些网站的交互式栏目（论坛、贴吧、说吧、留言板等），在网上就师生关注的热点问题、难点问题参与评论，主动导贴、积极跟帖、适时结帖。特别是在发生突发事件的关键时刻，要及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，在最大程度上消除各种负面影响，维护学校和社会稳定。

三、网络评论员的选任条件

各高校网络评论员主要从党委宣传部、学生处、团委、教务处、网络中心、招生就业处、思想政治理论教学部和教学系院等单位工作的同志和部分学生干部中选任。

网络评论员应具有较高的思想政治素质，拥护党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致，有较强的政治敏感性和政治鉴别力，能较好地把握正确的舆论导向；有较高的政策理论水平，具有一定的思想政治工作经验或学生教育管理经验；了解掌握高等教育法律法规，熟悉高等教育政策和本校的基本情况；具有较强的工作责任心，富有社会责任感、正义感，热心服务高等教育的改革和发展；熟悉网络基本操作技术，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言，知识面广，有较强的文字功底。

四、切实加强网络评论员队伍的组织领导

各高校要建立网络评论员培训、学习机制，不断提高网络评论员政治业务素质和网上舆论引导能力。要注重结合网络语言特点，提高文字撰写水平，掌握网络评论技巧。特别是要在如何有效地提高舆情引导能力，消除负面影响等方面加强培训，增强教育实效，逐步提高网络评论员的工作能力和水平。

各高校党委要高度重视网络评论员队伍建设，定期听取网上舆情引导工作汇报，及时解决网络评论工作中出现的问题。为保障网络评论工作的有效开展，要在工作场所、设备设施、经费等方面给予保障和支持。

各高校要切实加强网络评论员队伍组织领导，把网络评论工作列入学校思想政治工作考核范围，定期对本校网络评论员进行考核。对网络评论员实行动态管理，对优秀者要给予适当奖励。

二 ○ ○ 七 年 六 月 十 三 日

关于建立河南商专网络评论员队伍的通知
所属栏目：网络管理　来源：宣传部　加入时间：2008-4-25 15:15:32 访问量：86

关于建立河南商专网络评论员队伍的通知 校党委宣传部 （二○○七年六月二十七日） 各党总支、直属党支部： 为认真贯彻落实省高工委、省教育厅教社政[2007]405号《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于加强高校网络评论员队伍建设的意见》精神，牢牢把 握网上舆论主导权，为我校改革发展稳定提供良好的舆论环境，努力构建社会主义和谐校园，现就建立我校网络评论员队伍工作作如下通知： 一、充分认识加强网络评论员队伍建设的必要性 近年来，随着网络技术的普及和发展，网络已经成为广大师生获取知识、进行交流的重要渠道，并对人们的学习、生活乃至思想观念产生着广泛和深刻的影响。与此 同时，网上良莠混杂的信息，增加了广大青年学生辨别真伪的难度，容易产生某些思想混乱。各种敌对势力和一些别有用心的人把网络作为渗透、煽动和破坏的工 具，借助网络论坛、聊天室、虚拟社区等方式，散布各种有害言论，影响学校和社会的稳定。加强网络评论员队伍建设，积极开展网上思想政治教育，是在新形势下 深入贯彻落实中央16号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育的一项重要举措，也是推进和谐校园建设的一项重要任务。各部门要从培养社会主义事业 合格建设者和可靠接班人的高度，进一步增强政治意识和责任意识，提高对加强网络评论员队伍建设必要性的认识，用积极、健康的思想文化占领网络阵地，把校园 网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、加强大学生思想政治教育的重要阵地和全面服务大学生的重要平台。 二、网络评论员的职责 我校网络评论员的主要职责是：主动介入校园BBS和校外一些网站的交互式栏目（论坛、贴吧、说吧、留言板等），在网上就师生关注的热点问题、难点问题参与 评论，主动导贴、积极跟贴、适时结贴。特别是在发生突发事件的关键时刻，要及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，在最大程度上消除各种负面影 响，维护学校和社会稳定。 三、网络评论员的选任条件 网络评论员应具有较高的思想政治素质，拥护党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致，有较强的政治敏感性和政治鉴别力，能较好地把握正确的舆 论导向；有较高的政策理论水平，具有一定的思想政治工作经验或学生教育管理经验；了解掌握高等教育法律法规，熟悉高等教育政策和我校的基本情况；具有较强 的工作责任心，富有社会责任感、正义感，热心服务高等教育的改革和发展；熟悉网络基本操作技术，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言，知识面广，有 较强的文字功底。 四、关于建立网络评论员队伍的几点要求 1、各党总支、直属党支部，各部门要高度重视网络评论员队伍建设，定期听取网上舆情引导工作汇报，及时解决网络评论工作中出现的问题。 2、各部门要选一名符合条件的人员作为本部门的网络评论员，由各党总支、直属党支部汇总，于7月4日前报校党委宣传部。 3、加强对网络评论员的培训，定期进行考核评比，逐步提高网络评论员的工作能力和水平。 附件：河南商专网络评论员情况登记表 附件: 河南商专网络评论员情况登记表 单位： 总支（支部） 填表日期： 年 月 日 部门 姓名 职务 办公室电话 手机 备注

http://125.46.30.163/news/news_view.asp?newsid=1157

河南商专网络评论员情况登记汇总表 部门 姓名 职务 办公室电话 手机 备注 宣传部 姚喆祺 科员 5875 13903710204 党办 李戈 副科 5877 13938485801 纪委 胡蕾 纪检员 5121 13603714893 组织部 王国辉 正科组织员 5140 13598039002 工会 宋葵 副教授 5818 13598072265 人事处 苏晓丹 副科 5813 13598861087 财务处 王勇 5872 离退办 程建平 副处长 68973496 13838107031 校办 张营伟 5868 13223010012 保卫处 张铭 5911 13938595506 资产办 平卓亚 5007 13607695619 经贸系 周凯 团总支书记 5961 13838082000 艺术系 王备 团总支副书记 5963 13838348068 商秘系 詹珅 辅导员 5112 13673653539 计算机系 李海珍 团总支书记 5081 63029076 基础部 巩坚 教师 5030 13838370081 体育部 卢彬峰 干事 5190 13693712917 继续教育学院 戴林 5922 66606091 后勤 李克涛 办公室主任 5060 13526893900 营销系 王涛 团总支书记 5980 13598812556 旅游系 刘晖 副主任 5932 13523550136 工商系 贾江 副主任 5126 13525589250 图书馆 刘中立 5169 现教中心 张锦宇 5892 会计系 黄尚丽 辅导员 5133 13526583356 思政部 曹琨 5105 13939022302 心理中心 赵娟 5905 15937128752 企业中心 王胜果 6849 13598811903 学生处 王森 5810 13838060908 教务处 杨颖辉 5967 13633808583 团委 张胜波 5186 13598866525 学报 刘阳 5656 13939007821

http://125.46.30.163/news/news_view.asp?newsid=1158

山西省首批网络编辑和网络评论员培训班开班

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http://www.sina.com.cn 2006年12月16日 23:55 中国新闻网

中新网12月16日电(赵霄扬)12月16日上午，山西省首批网络编辑和网络评论员培训班开班仪式在省城太原举行。

中共山西省委常委、宣传部长高建民在讲话中强调，提高互联网新闻宣传工作的水平，最根本的有两条，一是依法管理，二是舆论引导。依法管理，就是要依照国家现有法律法规，进一步落实管理责任，一定要做到有法必依、违法必究；舆论引导，首先是要做大做强新闻网站。要按照中宣 部“大力发展、积极利用、有效占领、科学管理”的要求，充分发挥新闻网站引导网上舆论的主力军作用。其次要提高引导网上舆论的能力和水平。

http://tech.sina.com.cn/i/2006-12-16/23551291817.shtml

"五毛"最早见诸官方文件，是2006年初安徽省宣传部《关于南昌、长沙、郑州宣传文化工作的考察报告》透露："2004年10月开始，长沙市委外宣办坚持每天向市委、市政府主要领导报送《长沙舆情快报》。为此，他们从市委办公厅、市委党校、市委政研室等单位选聘了一批网络评论员，建立了网络评论员队伍，建立并完善了网络评论督查、考核、总结、表彰制度。网络评论员每月底薪600元。网评员主要职责是密切监控网络舆情，提供舆情信息，并有针对性地开展网络宣传策划、网络舆情引导工作。网评员每周围绕一个中心，在中国精神文明网、人民网、新华网等20多个国内著名网站论坛上，围绕长沙市三个文明建设的新做法、新成就、新经验，发布贴文、图片。"  

网评员实行计件工资制，底薪600元，按发贴量加薪，每发一帖，键入"网络评论员管理系统"进行统计。一帖"五毛"，"五毛"由此而来。  

湖南省委宣传部对湖南在全国网络监控的先进地位颇为自毫，湖南省委宣传部2007年编辑发行《我们这个家----2006……湖南省委宣传部家书》，透露了很多网络监控的信息。湖南的经验在全国推广后，……成立舆情信息局，全国各省宣传部成立舆情信息处，往下延伸，形成一套完整的网络监控系统。湖南省委宣传部借调人员聂廷芳等人在《在宣传部的日子里》等文章透露，他们搜罗网上涉及湖南的文章言论，每天编辑《涉湘舆情》，还经常与网站交涉，删除文章，"正确引导"网上舆论；祝平良则在《忙碌让我充实》一文透露：湖南舆情信息工作是全国先进，每个月报送……的信息达到了800多条，（忙不过来时，在网上挖掘）临时发展和聘请网上舆情信息员。  

除专职网评员外，2006年，湖南省宣传部还召开工作人员"人人都当网评员"，宣传战线的工作人员闻风动员，人人兼职赚"五毛"，极大地壮大了湖南的"五毛"队伍，在网络这一无形世界上，形成一条有特色的风景线。  

http://www.mangbar.com/document/8a80809d19e67d070119f1c94d972196